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作者:地球科学部 吕克解 李军    发表时间:2005-8-22    摘自:

2005年度“地球科学重点项目领域评审会”、“地球科学部学科评审组第二十次评审会”于8月7—14日在北京九华山庄会议中心召开。8月8日和9日分别举行了两个会议的全体专家会议。地球科学重点项目各领域87位评审专家及第十届学科评审组107位专家、9位特聘海外专家，委办公室、计划局、国际合作局、财务局有关同志，地球科学部全体工作人员参加了会议。陈宜瑜主任参加了会议并在两个会议的全体会议上作了重要讲话，利用评审会间隙陈主任主持召开了海外专家的座谈会，听取了海外专家对地球科学发展和完善科学基金制的意见和建议。陈宜瑜主任在全体会上讲话中强调了以下几方面：

　　1.进一步阐述了科学基金在国家创新体系中的战略定位和新时期的工作针的深刻内涵和我们评审工作基本思想：要继续坚持依靠专家、尊重科学、发扬民主、提倡竞争、激励创新，择优支持。在面上项目评审过程中，要注意基金工作方针与国家创新体系的结合。

　　2.面上基金是自然科学基金最重要的组成部分，这方面的资助，资助了科学家新思想的产生，保护和维持了我们国家的基础研究队伍。希望能继续做好这部分的评审工作。做好评审工作希望掌握两个原则（1）按照科学基金在国家创新体系中的战略定位，明确自然科学基金是支持基础研究，基础研究靠科学家自由思想的发挥、探索；因此，也希望专家对科学家自由思想的发挥、探索给予更多的关注，提倡尊重、保护科学家的自由探索思想。（2）提倡竞争、择优支持就不能过多的考虑单位、部门的平衡；促进单位、部门的发展必须在竞争的基础上，每一位专家是代表国家评审自然科学基金项目。希望我们的评审工作能坚持委24字方针，做到公平竞争不搞平衡。

　　面上项目三类项目的定位是有区别的，自由申请项目要强调提倡竞争，地区基金应关注地区科学发展，青年基金是为了培养一支从事基础研究的队伍。

　　近两年，基金申请项目数的增长较快，但是我们的指导思想是：稳定资助率，逐步提高资助强度。资助率一般应控制在一定水平,资助率过高，会有一些水平不高的项目进来，不利于科学发展，不利提倡竞争。当我们面上项目的资助强度能达到50－60万时，我们就可以要求拿到基金项目的科学家全力以赴的去做基础研究。

　　3.如何提高会议评审的质量方面陈主任指出，会议评审是基金项目评审中的关键环节，各学科评审组的专家水平高，有丰富的研究基础和经验，从某种意义上说，会评专家也是战略科学家。函评专家是小同行，要处理好会评与函评的关系。在尊重同行评议的基础上，择优遴选项目；重点讨论那些函评专家有不同意见的项目及“非共识”项目。在讨论时间安排上，将项目分成两个层次，一是函评专家意见一致的，会评专家可以快速通过。二是把重点放在讨论函评意见不一致的项目上，在非共识项目上多用一些时间，通过会评专家认真讨论，把好项目遴选出来。希望评审组长能够真正发挥作用，认真把握评审环节，小额项目不能变成“照顾项目” 、“扶贫项目” 要发挥小额项目支持创新的作用。陈主任再次指出评审工作的公正性是基金委的根本，希望专家能站在国家利益的高度，超越部门、学科的狭隘性，在评审基金项目时对于各种“关系”，要靠专家的责任感来处理好。基金声誉是靠专家的支持建立起来的，也希望专家要像爱护眼睛一样爱护基金声誉。陈主任还提到，在专家的公正性方面，要逐步建立专家信誉制度。

　　4.对地球科学领域重点项目指南的修改希望专家提出宝贵意见。因为如何保证中国的基础研究得到发展，怎样发展，学科发展战略如何制定等，都要依靠专家的支持。随着基金经费的增长，基金委对项目的资助格局、评审办法也有所调整，在逐步改进和完善，今年已经在面上项目的同行评议中，试点“３＋Ｘ”评审等。

　　关于“地球科学“十一五”发展战略（征求意见稿），陈主任说，本次会议学部提出的是征求意见稿，专家可以以书面、E-mail等形式，将意见反馈给科学部。委党组的指导思想是：提高会议效率少开会，不运动专家。在国家中长期发展纲要发布后，我委将在“十一五国家发展纲要” 的基础上做好基金委和各科学部的发展战略，保证基础科学的正常发展。基金委更注重基础学科发展的研究，以对学科的发展给予较多的关注。对如何遴选优先研究领域方面，应该关注交叉，目前学科交叉是最大的问题，要强调过程研究，首先要提倡地球科学内部的学科交叉。希望专家帮助我们制定好十一五发展规划，以利于我们争取国家对基础研究给予更多的支持。

　　最后，陈主任对评审专家对自然科学基金工作的支持，对为基金工作付出的辛勤劳动表示感谢。